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自治区财政扶持农业产业化发展贷款贴息资金管理办法
信息来源:开发区招商局??‖??发稿作者:管理员 ??‖??发布时间:2019年02月15日??‖??查看122次
第一章 总 则?
第一条 为提高资金使用效益,加强自治区财政扶持农业产业化发展贷款贴息资金(以下简称“贷款贴息资金”)的监督管理,充分发挥财政资金的扶持和引导作用,根据《自治区党委、自治区人民政府关于加快农业产业化发展意见》(新党发〔2011〕16 号),制定本办法。?
第二条 贷款贴息资金由自治区财政预算安排。采取银行贷款贴息的方式扶持。?
第三条 自治区各级财政部门、农业产业化发展部门共同管理该专项资金。
财政部门职责:落实资金预算,会同农业产业化部门确定资金分配方案,按财政预算级次拨付资金,进行贷款贴息资金监督和绩效评价。?
农业产业化部门职责:组织项目申报、评审、公示等管理工作,提出项目资金实施方案,组织开展项目实施情况检查、报送绩效报告等。?
第二章 贴息基本原则?
(一)自愿申请原则:贴息须企业自愿提出申请,且实际发生的贷款符合本方案相关规定和条件的,可享受贴息政策。?
(二)公平公开原则:贴息申报,资金兑付实行公开公示制度,广泛接受社会监督。?
(三)先贷后补原则:贴息实行企业先贷款后补助原则,自治区、地州(市)相关部门,负责贷款项目审核、审定发放贷款贴息补助。?
(四)绩效导向原则:对贷款贴息项目组织实施及资金使用情况,实行年度绩效考核,并根据考核情况增加或调减次年贴息额度。?
第三章 扶持的对象、范围及条件?
第四条 扶持对象为在工商管理部门登记注册的农产品加工企业、休闲农业经营组织、农产品加工合作社。?
第五条 贷款贴息资金使用范围为农产品新产品、新技术、新设备的研发、引进、推广项目;农产品精深加工、储藏、保鲜、运输等项目;企业在市场开拓、基地建设、技术改造、品牌提升、整合资源、兼并重组等方面的发展项目;流动资金周转金及其它符合自治区农业产业扶持范围的各类银行贷款。?
第六条 对贷款主体在结息期间发生的贷款,按同期限人民银行贷款基准利率给予贴息补助。?
第七条 自治区财政每年贴息一次,贴息期间为上年 6 月 1 日至当年 5 月30 日,贴息期内符合贴息条件的中长期贷款和短期贷款均可纳入财政扶持农业产业化发展贷款范围。?
第八条 贴息资金按照“谁申报谁使用的原则”,不能挪用到其他经营主体和项目。?
第四章 项目的申请、审核及拨付?
第九条 下达贴息额度?
自治区财政厅、自治区农业产业化发展局,根据各地的农业产业化贷款工作开展的基础条件情况和各地产业化发展贷款余额情况,印发年度工作申报通知,确定各地(州、市)贷款贴息资金额度,并下达到各地(州、市)。?
第十条 贴息项目资金的申请和审核?
各地(州、市)农业产业化、财政部门共同组织本地(州、市)所属县(市)项目申报、审核和公示工作,并做好项目库和档案库建设。?
第十一条 贴息项目的备案和贴息资金的兑付?
自治区农业产业化发展局、自治区财政厅对各地(州、市)贷款贴息补助项
目进行备案,由各地(州、市)及时兑付贴息资金。?
第五章 项目申报材料?
第十二条 各县(市)组织企业申报的项目申报材料有:?
(一)申请报告。报告内容有企业基本情况、申报贷款贴息项目建设情况及使用方案。包括企业总资产、销售收入、工业增加值、利税总额、出口创汇额、资金筹集情况、技术依托或研发机构等情况;项目名称、项目内容、建设性质,建设期限,建设规模、投入资金,技术依托、项目建成后实现的经济效益和社会效益,带动农户增收等绩效目标等情况。?
(二)企业营业执照、获得自治区级以上名牌产品证书、企业获得有机、绿色、无公害产品证书、企业通过认证的证书、获得自治区级以上着名商标等复印件。?
(三)具备社会审计业务资质的会计师事务所出具的上年度审计报告或财务报表。?
(四)银行出具企业的资信证明。?
(五)企业所在地县以上(含县级)环保部门出具的环境保护证明。?
(六)当地农业主管部门提供企业带动农户增收和农牧民就业情况证明。
(七)税务部门出具企业纳税情况证明。?
(八)企业提供银行贷款合同、贷款凭证和利息支付凭证。?
(九)企业申报项目绩效目标。包括项目建成新增收入、利润、带动农牧户数、带动农牧民增收等内容。?
第六章 项目监督管理?
第十三条 各地(州、市)农业产业化和财政部门对申报材料及项目评审的真实性、可靠性负责。?
第十四条 项目申报必须明确绩效目标,各地(州、市)应及时进行绩效评价,并于每年 9 月 30 日前向自治区农业产业化发展局和自治区财政厅上报贷款贴息资金绩效评价报告。?
第十五条 对截留、挤占、挪用项目资金等行为,按照自治区相关财经纪律,追究相关单位、责任人的责任。对弄虚作假,套取、骗取项目资金等违法违规行为,一经查实,一律收回项目资金,纳入农业财政管理黑名单并全区进行通报。?
第十六条 各地财政、农业产业化部门应加强贷款贴息资金日常监督检查指导工作。自治区农业产业化发展局将会同财政厅对项目执行情况开展不定期督察,并把各地贷款贴息资金绩效考评结果作为下年度安排扶持资金的重要参考依据。?
第七章 附 则?
第十七条 本办法由自治区财政厅、自治区农业产业化发展局负责解释。?
第十八条 本办法自发布之日起施行。?
第十九条 原有《自治区财政扶持农产品加工企业发展专项资金管理办法》(新财农〔2014〕21 号)同时废止。?
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